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聚焦高质量发展 打造“亩均英雄”

——《凤凰县推进“亩均论英雄”加快工业经济高质量发展的实施方案(试行)》解读

发布日期:2019-08-12 16:42来源: 马鞍山日报背景颜色:

为认真贯彻落实省、市优化营商环境支持企业发展的政策措施,8月8日,《凤凰县推进“亩均论英雄”加快工业经济高质量发展的实施方案(试行)》正式出台,旨在通过“亩均论英雄”的衡量标尺,树立高质量发展鲜明导向,提高工业资源综合利用效率,推动凤凰高质量发展提质增效。

健全评价体系

科学评价计算

该方案明确了亩均效益评价的评价对象、适用范围、评价指标及权重,建立起一套导向明确、靶向精准、科学合理的评价体系。

全县规模以上工业企业、实际使用土地面积在5亩(含)以上或租赁使用标准化厂房面积在3000平方米(含)以上的规模以下工业企业全部纳入评价范围。在企业亩均税收、亩均营业收入主要评价指标的基础上,设置创新、绿色、质量、效益、管理五大类28项综合素质考核附加指标,附加分最高不超过30分。参照市划分比例,按得分高低将企业分为A、B、C、D四类,在此基础上自我加压,设置A类、B类企业亩均底线为10万元和5万元。

聚焦质量效益

精准施策激励

《实施方案》围绕高质量发展要求,有针对性地制定创新、绿色、质量、效益、管理五大类28项差别化政策,进一步提高政策激励精准性。根据A、B、C、D四类企业评价结果,分类实施政策,推动要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。以“亩均论英雄”,切实做到政策支持方向和企业贡献相匹配。通过绩效综合评价对企业进行ABCD分类,实行差别化管理,优先鼓励A类企业发展,提升发展B类企业,调控帮扶C类企业,倒逼D类企业转型升级,从而实现高质量发展。

《实施方案》明确,各乡镇、园区和县直部门要综合运用亩均效益评价结果,推进全县经济高质量发展。推进产业改造提升,对评价结果好的企业,优先给予各类政策扶持,力促企业做大做强;推进供给侧改革,加快推进工业领域去产能、降成本、补短板改革。以亩均效益评价为引导,建立以“亩均效益”为依据的项目准入标准,确立重点招商引资行业(项目),开展精准招商。多渠道盘活低效用地,根据发展需要和企业实际情况,对不适合继续留在当地发展的低效低端企业依法依规进行转移和淘汰;对低效、闲置用地企业依法依规进行处理,具体实施办法由县自然资源和规划局制定。

营造浓厚氛围

打造“亩均英雄”

《实施方案》指出,分步实施评价:2019年7月启动全县工业企业亩均效益评价工作;年底前完成规上工业企业亩均效益评价工作,初步实现基于评价结果的企业服务、资源要素配置等差别化政策;到2020年底完成对全县实际使用土地面积在5亩(含)以上或租赁使用标准化厂房面积在3000平方米(含)以上的规下工业企业亩均效益评价工作,基于评价结果的企业服务、资源要素配置等差别化政策机制基本完善。

《实施方案》要求,每年开展一次企业亩均效益评价工作,并在下一年一季度完成。在A类企业中,每年评选十佳亩均效益贡献奖企业,奖励企业管理团队50万元,其中20%奖励企业主要负责人,优先推荐企业负责人参评县年度经济人物;每年评选亩均效益进位奖企业20家,奖励企业管理团队20万元,其中20%奖励企业主要负责人;在全县经济工作会议上予以表彰奖励。